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      中醫藥為高質量共建“一帶一路”提供獨特支撐

      2022年06月21日 11:56:12    來源: 瞭望

      2021 年 4 月 23 日,在青島西海岸新區中醫醫院國際學生中醫藥文化體驗基地,

      來自中國石油大學(華東)的留學生在藥房醫師的指導下對藥材進行稱重 郭緒雷攝 / 本刊

        ?組建高水平中醫藥專家隊伍,在共建“一帶一路”國際合作框架下,繼續向有需要的國家提供中醫藥抗疫技術和中成藥品,為國際抗疫作出中醫藥的獨特貢獻

        ?為提升中醫藥企業國際競爭力和中醫藥產品國際影響力,我國鼓勵中醫藥企業通過海外投資、品牌收購、兼并重組等方式,在共建“一帶一路”國家建立分公司、子公司,聘用當地員工,融入當地文化,加快培育產業鏈條完備的跨國公司和知名國際品牌

        ?通過在共建“一帶一路”國家開辦更多的各類中醫藥海外中心如中醫針灸中心、中藥治療室等,以及通過與相關國家聯合建立更多的中醫藥國際合作基地等方式,一方面為當地人民以及所在國的中國居民、華僑等治療,另一方面也能夠培養各類中醫藥醫務人員,使這些國家有興趣從事中醫藥服務業的青年人找到新的就業機會

        文?|?胡必亮

        日前,國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》(下稱《規劃》)?!兑巹潯废到y闡述了“十四五”時期我國中醫藥發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和重點措施,提出到2025年,中醫藥健康服務能力明顯增強,中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善,中醫藥振興發展取得積極成效,在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

        在《規劃》提出的十項主要任務中,第八項任務是加快中醫藥開放發展,提出推進中醫藥高質量融入“一帶一路”建設,實施中醫藥國際合作專項,推動社會力量提升中醫藥海外中心、中醫藥國際合作基地建設質量,依托現有機構建設傳統醫學領域的國際臨床試驗注冊平臺。指導和鼓勵社會資本設立中醫藥“一帶一路”發展基金。此前,國家中醫藥管理局、推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室聯合印發了《推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃(2021—2025年)》。

        推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”,是推進健康絲綢之路建設的重要領域,是構建衛生合作伙伴關系的重要舉措,是推進共建“一帶一路”高質量發展的重要內容,也是推動構建人類衛生健康共同體的重要載體。同時“一帶一路”建設也為中醫藥國際化發展提供了良好機遇。兩者相輔相成,相互促進。

      2022 年 4 月 22 日,納米比亞首都溫得和克,一名女子在

      “中文 :共筑美好未來”主題活動上體驗中醫藥     穆薩 · 卡薩克攝 / 本刊

        為“一帶一路”國際抗疫合作

        貢獻特殊力量

        我國抗擊新冠肺炎疫情的經驗之一在于中醫藥有效地參與了預防與治療,對不同類型的新冠肺炎治療取得了良好效果,不僅降低了發病率、轉重率、病亡率,也加快了感染者核酸轉陰和身體康復時間,中醫藥在抗擊疫情方面發揮了積極作用。

        我國基于“一帶一路”國際合作平臺,及時發布了多語種版本的新冠肺炎中醫藥治療方案,向150多個國家和地區宣傳和推介中醫藥抗疫經驗。我國選派中醫專家赴29個國家和地區幫助指導抗疫,為護佑各國人民生命健康作出積極貢獻。今年以來,中國國家中醫藥管理局加強與柬埔寨的抗疫合作,派遣中醫專家赴柬埔寨開展抗疫工作。

        在引進西醫以前,我國采用中醫藥的方法抗擊各種瘟疫和流行病,具有十分悠久的歷史。目前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,我國將繼續發揚中醫藥的傳統優勢,組建高水平中醫藥專家隊伍,在共建“一帶一路”國際合作框架下,繼續向有需要的國家提供中醫藥抗疫技術和中成藥品,為國際抗疫作出中醫藥的獨特貢獻。

        為“一帶一路”經濟發展

        提供新機遇

        中醫藥涉及產品、服務貿易,因此推動中醫藥“走出去”將有利于促進中國與共建“一帶一路”國家之間的貿易發展,實現互利互惠。

        中醫藥目前已經傳播到世界196個國家和地區,成為中國與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國家、中國-中東歐國家合作、中國-葡語國家經貿合作論壇等地區和機制合作的重要領域。我國中藥類產品出口額每年近50億美元,中醫藥服務出口額每年近1億美元?!笆濉逼陂g,中醫藥內容納入16個自由貿易協定,建設17個國家中醫藥服務出口基地,中藥類產品進出口貿易總額累計達到281.9億美元,中醫藥服務與產品應用范圍進一步擴大。隨著中醫藥內容納入更多的自由貿易協定以及在更多國家建立國家中醫藥服務出口基地,中醫藥國際貿易額將會有更大幅的增長。

        目前我國已與149個國家建立“一帶一路”合作,涉及人口約50億,占世界總人口的64%。伴隨著共建“一帶一路”的深入展開,中國與這些國家的聯系更加緊密,中醫藥國際市場需求會比較快速地增長,中醫藥企業“走出去”的機會隨之會越來越大。

        為提升中醫藥企業國際競爭力和中醫藥產品國際影響力,我國鼓勵中醫藥企業通過海外投資、品牌收購、兼并重組等方式,在共建“一帶一路”國家建立分公司、子公司,聘用當地員工,融入當地文化,加快培育產業鏈條完備的跨國公司和知名國際品牌。有些中醫藥企業已經在海外建立運營中心并經營多年,具備了一定的擴大投資的能力,將來中醫藥企業在條件成熟的國家開辦中醫醫院或診所、中醫養生保健機構等的數量將會增加。此外,企業還可以探索在一些國家開發建立中藥材種植基地,種植高質量藥材并生產中藥產品,在當地進行產品注冊、開展臨床應用,真正實現中醫藥的海外本土化發展。這將帶動一大批當地民眾參與到中藥材種植中來,增加當地就業機會,提高當地人民的收入水平。這不僅有利于促進中醫藥“走出去”實現可持續的高質量發展,也有利于促進共建“一帶一路”惠民生目標的實現。

        此外,伴隨著共建“一帶一路”的深入推進,到共建國家開展商務活動的中資機構人員以及旅行人員數量也會增多,因此除了對中醫藥治療方面的需求增加外,中醫藥教育、培訓、科研、文化、法律、康養等服務業也會有比較大的發展空間。

        更加深入地促進

        “一帶一路”民心相通

        中國推進高質量共建“一帶一路”,建設有利于促進發展的互聯互通體系,包括基礎設施“硬聯通”、標準規則“軟聯通”和民心相通“心聯通”等重要方面。對于中醫藥而言,既是“軟聯通”的重要領域,更是“心聯通”的基礎和重要抓手。

        從“軟聯通”角度看,發展中國家通常有用本土草藥治病的傳統或者自己的傳統醫藥產業。因此,如何從中醫藥中提煉出一些規律性的方法并形成一定的標準和規范,與其他國家傳統醫藥的研制工藝、臨床應用等相比較,相互借鑒、融合發展,能夠實現在傳統醫學標準、規則方面的“軟聯通”。

        從“心聯通”來看,文化交流、教育合作、醫療衛生合作、體育交流、科技合作等都十分有利于促進民心相通。其中教育合作和醫療衛生合作能更直接促進民心相通,因為通過教育可以從語言和心智方面培養人的感情和價值觀,而醫療衛生合作則可以通過消除身體疾病而享受人生幸福與快樂。

        從1963年起,應一些發展中國家政府邀請,我國開始向這些國家派遣援外醫療隊。在過去的近60年間,我國已向亞、非、拉、歐和大洋洲的71個國家累計派遣醫療隊員2.8萬人次,診治患者2.9億人次,其中派往非洲國家的醫務人員最多,累計2.3萬人次,為非洲國家診治患者2.3億人次。當前我國在非洲45個國家的98個工作點上還有醫療隊員近千人。中國醫療隊被非洲當地人譽為“白衣使者”“南南合作的典范”和“最受歡迎的人”,在這些醫務人員中,既有西醫醫務人員,也有中醫醫務人員。

        參與共建“一帶一路”的國家多數是發展中國家,占共建國家總數的77%。53個同中國建交的非洲國家中,有52國以及非盟委員會已經同中國簽署共建“一帶一路”合作文件。將中醫藥發展深度融入共建“一帶一路”之中,將直接為這些國家及其人民帶來實實在在的好處。例如針灸治療是中醫的重要組成部分,通過針灸、拔罐的方法治療很多常見病如頭疼、肩痛、面癱、頸椎病、皰疹、失眠、神經痛等都有比較好的療效,而且成本低,在比較貧窮的國家擁有廣闊的市場。

        通過在共建“一帶一路”國家開辦更多的各類中醫藥海外中心如中醫針灸中心、中藥治療室等,以及通過與相關國家聯合建立更多的中醫藥國際合作基地等方式,一方面為當地人民以及所在國的中國居民、華僑等治療,另一方面也能夠培養各類中醫藥醫務人員,使這些國家有興趣從事中醫藥服務業的青年人找到新的就業機會。我們向71個國家派遣的醫療隊,除了診治患者,也為這些國家培訓了幾萬人次的醫務人員。中國-津巴布韋中醫針灸中心是中國國家衛健委援津巴布韋中醫針灸人才培訓項目援建內容,中心2020年正式建成并開始臨床診療工作,已經為1000多位患者進行了針灸、艾灸、拔罐等治療。除了開展臨床診療工作外,還將為津巴布韋培訓中醫針灸人才。

        當中醫藥深度融入共建“一帶一路”后,中醫藥企業對外投資機會將增加。有的企業可以在海外種養殖一些特殊動植物作為中藥原材料,如肉蓯蓉、鎖陽等中藥種植能夠改善沙漠化并為當地人民帶來可持續的經濟收入,牛黃等動物藥也可以緩解我國此類藥品的緊缺狀況。這不僅為中國的中醫藥企業創造了新的發展機遇,也為相關國家提供了新的就業和創收機會,對改善當地民生具有積極作用。

        中醫藥以其成本低、治療效果好等傳統優勢已經贏得了世界很多國家人民的喜愛。特別是當中醫藥深度融入“一帶一路”建設過程后,中醫藥將對增強民心相通起到重要的推動作用,進而為推動構建人類衛生健康共同體和人類命運共同體作出重要貢獻。

       ?。ㄗ髡邽楸本煼洞髮W一帶一路學院執行院長、經濟學教授)

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